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英国政坛饱受脱欧的折磨,我们应该从中吸取什么教训?

2019-03-15 17:41     社会    

英国人举行脱欧公投的日期是2016年的6月23号,这也就意味着再过三个月的话,脱欧公投3周年的纪念日就到了。想想3年来这件事闹得满地球风雨的时候,各位都在忙些什么,是不是想感慨一下这时间都去哪儿了?英国脱欧给这个世界带来了很多新闻素材,也提供机会让我们不断了解欧盟这个组织,为此向英国人民表示由衷的感谢。

过去的三年,一定是英国现任首相特雷莎梅最难忘的三年。她大学毕业后有10年时间是在伦敦的银行界度过的,那时候她是个金融白领。30岁之后梅姨进入政坛,成了一名仕途顺利的政客。如今她混迹政坛已经有33年了,但是从来没有想到,过去的这3年比过去的30年都让她感觉漫长和痛苦。

如果来一次“英国历史上最倒霉的首相”评选活动,特蕾莎梅会毫无悬念地名列其中。虽然身为首相要忙的事情很多,但是显而易见的是,梅首相过去的三年主要精力都花在了和欧盟的分手协议上了。要是把往返于伦敦和布鲁塞尔的车马费统计出来,估计也能刷新历史记录。

(英国首相特蕾莎梅和议员交流)

尽管梅姨殚精竭、虑苦口婆心地忙活了将近三年,然而事情到现在都没能解决,这恐怕是最让她感到伤心和绝望的。首相这个位置按道理是每一名政客的最高追求,一旦到手之后会非常珍惜,任期结束还要拼命争取连任。然而特雷莎梅老早就表示说,脱欧这事一完自己立马辞职。可见脱欧这件事已经破坏了她对首相职位的所有好感。

第一版的脱欧协议厚达580多页,是经历了两年的艰难谈判才熬出来的。然而下议院的那些议员们并不在乎首相的辛苦付出,他们在乎的是协议是否符合自己的喜好和利益。这些议员在今年1月15号的表决现场,高票否决了梅姨这个劳动成果,反对票比同意票多出了230张,打破了英国议会的历史记录。

那个悬殊的比分对梅姨来说简直就是羞辱,不知道晚上回到首相府有没有抱着老公痛哭一场。不过仔细想一想也能理解,这个世界上很少有人会设身处地体谅对方的辛劳,即使是同床共枕的两口子都不一定能做到,何况是一群理念和诉求各不相同的政客呢?

距离第一版脱欧协议被否决已经过去了两个月。在这两个月里,梅首相带着她的团队往返于伦敦和布鲁塞尔之间,辗转于不同的党派、不同的城市之间,费尽口舌和体力,为的是赶在3月12号这个表决日期之前,推出第二版的脱欧协议。

(英国下议院)

即将结束的这个礼拜,应该是英国脱欧事件里最重要的一个礼拜,因为这个礼拜英国议会连着三天都在表决。12号表决第二版脱欧协议,13号表决要不要无协议脱欧,14号表决要不要延长脱欧的最后期限。时间安排的这么紧凑是有原因的,脱欧的最后期限是3月29号,就剩下两个礼拜了。

然而修改版的脱欧协议在12号那天依然遭到了否决,反对票比赞同票多了149票,议会的那帮人一如既往地选择了不体谅梅首相的苦劳。当议长伯考以他高亢严肃的伦敦腔调喊出最后结果的时候,梅首相捧着一页文件疲惫地站起来宣读,显然那一纸文件是早就准备好的。

梅姨说, 我对下议院今晚作出的决定感到非常遗憾,我仍然坚信按照手上这个协议有序地脱欧是最好的选择,因为这个协议我们花了两年多时间才搞定,是唯一可行的方案。现在大家不同意,我们到底再来一次公投?还是无协议硬脱欧?还是延长脱欧截止时间?只能明天请各位继续表决了。

在并不那么安静的议会现场,梅首相高声念出这段话的时候,她的声音是沙哑的,就好像她前天晚上通宵看球,而且激动地喊了一晚上似的。

第一版脱欧协议被否决的最大原因是北爱尔兰的边境问题。这个问题很麻烦,如果在北爱尔兰和爱尔兰之间拉了铁丝网,那么北爱尔兰就会宣布独立。为了留住北爱尔兰,梅姨和欧盟商量了一个临时方案,让北爱尔兰继续像欧盟成员一样生活,但是在北爱尔兰和英国本土之间设一个特殊边界,等于把北爱尔兰变成了一个特别自治区。

(反对北爱尔兰硬边境的抗议)

第一版协议被否决后,梅姨跟欧盟软磨硬泡,针对这个问题争取到了三个补充条款。第一条说这个临时方案不是永久的,是可以通过法律手段叫停的。第二条说欧盟答应将来会尽快用好方案替代这个临时方案。第三条说如果将来英国和欧盟在其它问题上谈崩了,英国人也有办法让临时方案失效。

当第一版协议被否定后,欧盟各级领导在不同场合语气坚定地表示,最好的协议已经被英国人拒绝了,我们不会再做出任何让步。然而这三条补充条款却出现了,而且是在12号表决的前一天才敲定的,这大概是梅姨的嗓子变哑的原因。她本以为这三条会让12号的表决通过,本以为议员们会体谅她的辛苦,然而再一次事与愿违。

隔了一天的13号,英国议会投票表示他们不接受无协议硬脱欧;又隔了一天的14号,英国议会投票表示打算延长脱欧的最后期限。那么让我们来梳理一下这3天的表决结果,12号否决了脱欧协议,13号决定不想硬脱欧,14号决定延长脱欧期限,那也就说英国人还在试图找更好的脱欧方案,最终实现有协议的脱欧。

可是人世间哪儿还有更好的协议呢?如果有的话,梅姨和她的小伙伴们在过去的三年里早就把它写进文件里了。他们都是一帮绝顶聪明的人,欧盟的政客们也不笨,大家没必要把最好的方案藏起来不用,故意让下议院吵成一团,这又不是拍整人的电影。

(梅首相和同僚们开会讨论)

既然没有更好的方案,那么推迟脱欧的时间,不过是多给了英国政客们几个月,让他们去徒劳地争吵和消耗而已,一切已经变成了死局。除非所有的反对者放下利益之争,开始体谅梅姨的辛苦,在一周后接受现有的协议;或者来一次大选换个新首相,让梅姨回家养养嗓子。其它的选择都被他们否决了。

英国号称是全球最老牌的民主国家,全民公投是民主的最高表现形式。以这种方式选出来的议员和首相,是他们国家的合法的执政者。那么全民公投决定的脱离欧盟,那显然也是合法严肃的,是神圣而不可推翻的,否则就是对民主和法律的否定。

尽管最后签字决定分手的人是特蕾莎梅,最后落锤宣布分手的人是议长伯考,最后决定分手的人是议会那650名议员。但是这些人显然都会遵守英国的宪法,会尊重公投的结果,他们比谁都清楚,尽管那一瞬间有一百万种不愿意,但是还得向前走,而不是继续等。从这个意义上来说,英国离开欧盟是一个必然事件,没有其他可能,只是时间和方式的问题。

实际的脱欧过程进行的如此艰难和曲折,只能说英国人现在不想离开。3年前有一半人同意一半人不同意,意味着有一半人需要被说服去跟随另一半人,这个就注定了悲剧的开始,也注定了脱欧协议的命运,即使协议的内容像莎士比亚的作品一样优美,还是会有一半人否定它。

(反对脱欧的游行活动)

过去的三年,中东的安全形势逐渐好转,进入欧盟的难民数量逐年降低;2017年上台的美国总统特朗普在经济上无差别地打击盟友,也让欧盟变得更加团结。可以说过去的3年里,欧洲的外部环境一直在变,英国人也觉得好像留在欧盟更好一些,离开欧盟这事儿就越发显得拖泥带水了。

这就像两个人本来没闹到分手的程度,但是其中一个出于威胁对方或者保留尊严等自私的理由宣布分手,态度高调地连陌生人都知道他们要分手的事儿。可是冷静下来后又觉得当初有点冲动了,还是不分比较好,于是两人开始在财产分割和精神损失费上面不停地扯皮,不分吧消息都公开了,分吧实在不想分。

前首相卡梅伦把离开欧盟这件事交给全体英国人做决定,从他们民主的习惯上看没有任何问题,这么大的事儿当然要让全民做主。只是脱欧这件事儿有点复杂,这事我们已经追了3年,依然有同学搞不明白为什么要脱欧,何况当初那些手握选票的英国人。据说他们出门投票前还在上网搜索“欧盟”和“脱欧”的意思,或许在他们点开的网页里,引起他们注意的只言片语就能促使他们做出决定。

(3年前支持脱欧的英国民众)

无论投票者的决定是深思熟虑的还是不假思索的,当离开欧盟的结果出来以后,整个国家从此被迫进入了解决问题的模式。过去的3年时间里,英国的行政系统要花费大量的时间和精力,消耗了大量的费用去解决脱欧这事儿,那些时间和金钱原本可以用在更需要的地方。

一个复杂而且专业的决定,只是因为制度的原因,就交给并不专业的一群人去做主,这到底有没有问题,值得其它国家思考。当然我们普通人也应该从中得到教训,那些对你个人非常重要的决定,不要交给外行们替你做主。

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